南昌市鄉鎮（街道、管理處、管委會(huì )）

黨（工）委書(shū)記履行基層黨建工作責任制

反向考評暫行辦法

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第一章 ?總則

第一條??為深入貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，進(jìn)一步推動(dòng)鄉鎮（街道、管理處、管委會(huì )）黨（工）委書(shū)記（以下稱(chēng)鄉鎮、鄉鎮黨委書(shū)記）切實(shí)履行基層黨建工作責任制，根據中央和省市委有關(guān)文件和會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??本辦法旨在以反向考評、問(wèn)題倒逼的方式，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)現、了解、掌握鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建工作存在的問(wèn)題和不足，形成考核結果，并通過(guò)考核結果的運用，督促問(wèn)題整改和工作改進(jìn)，推進(jìn)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、整體提升。

第三條??考評工作堅持實(shí)事求是、科學(xué)合理、公平公正、嚴格嚴謹原則進(jìn)行。

第二章 ?考評對象

第四條??本辦法所指考評對象為全市鄉鎮黨委書(shū)記。

第三章 ?考評方式和內容

第五條??根據考評對象所在鄉鎮的下列情況采取反向考評的方式進(jìn)行扣分：

1．在市級及以上開(kāi)展的基層黨建工作視察、調研等工作中，被市級、省級、中央批示批評或通報批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

2．在市級及以上開(kāi)展的基層黨建工作督查、巡察（查）、暗訪(fǎng)等工作中，被市級、省級、中央批示批評或通報批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

3．在市級及以上基層黨建工作相關(guān)會(huì )議中因工作不力被市級、省級、中央點(diǎn)名批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

4．在市級、省級、國家級主要媒體被登載、播放基層黨建工作負面信息并經(jīng)核實(shí)的，每次分別扣2分、3分、4分。

5．在市委、省委、中央組織部組織的基層黨建相關(guān)培訓、會(huì )議、專(zhuān)項活動(dòng)中不遵守工作紀律、活動(dòng)紀律受到批評或通報的，每次分別扣2分、3分、4分。

6．市級及以上組織部門(mén)收到基層黨建工作相關(guān)舉報并經(jīng)核實(shí)的，每次扣2分。

7．因基層黨建工作不力，鄉鎮班子成員被組織部門(mén)、紀檢部門(mén)提醒、函詢(xún)的，每次扣2分；被誡勉的，每次扣3分。

8．鄉鎮機關(guān)干部、下屬單位主要負責人及村（社區）“兩委”正職因違法違規違紀（違法違規違紀行為發(fā)生在考評對象任期內）被縣區及以上有關(guān)機關(guān)查處，給予嚴重警告（記過(guò)）以下黨紀政紀處分和組織處理的，發(fā)生三起以?xún)鹊拿科鹂?分，三起及以上的每起扣4分；給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)（記大過(guò)）以上黨紀政紀處分和刑事處罰的，發(fā)生三起以?xún)鹊拿科鹂?分，三起及以上的每起扣5分。同時(shí)受到黨紀、政紀處分的，按應扣分中的最高分計，不重復扣分。

9．以上情況中是鄉鎮黨委書(shū)記本人受到批評、處分和被提醒、函詢(xún)、誡勉等情況的，按前款規定的2倍分值扣分。

10．在縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）年中基層黨建工作考核中，排名在后10%的（10%的數量按四舍五入原則計算，少于五個(gè)鄉鎮的縣區按1個(gè)計算，以下同），扣5分。在縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）年度鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核中，排名在后10%的扣6分。

11．對擬提拔的鄉鎮黨委書(shū)記人選，在履行基層黨建責任制工作考察測評中，滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意兩項相加得票率在80%—89%的扣4分，在60%—79%的扣6分，低于60%的扣20分。

12．其他因基層黨建工作不力造成不良影響的，每次扣2分。

第四章 ?工作機制

第六條 ?建立聯(lián)席會(huì )議機制。由市委組織部牽頭，召集市紀委（監察局）、市委宣傳部以及縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）組織部門(mén)每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，根據考評內容匯總情況、收集資料、分析問(wèn)題、研究措施。

第七條??建立督查考核機制。市委組織部每年制定督查工作計劃，合理安排對全市鄉鎮基層黨建工作的督查、巡察（查）、暗訪(fǎng)等工作?？h區（開(kāi)發(fā)區、新區）組織部門(mén)負責開(kāi)展本地鄉鎮基層黨建工作督查工作，并制定考核措施，每年年中進(jìn)行考核排名，排名情況及時(shí)報市委組織部。

第八條 ?建立考察測評機制。市委組織部在對擬提拔的鄉鎮黨委書(shū)記人選考察中增加履行基層黨建工作責任制考察測評環(huán)節，由有關(guān)黨建處室會(huì )同干部考察組組織考評對象所在縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）組織部門(mén)和鄉鎮有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷測評。問(wèn)卷測評分滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解等五項。

第九條??建立日常工作機制。市委組織部負責考評工作的相關(guān)組織實(shí)施、落實(shí)推進(jìn)、綜合協(xié)調工作，負責日常對考評內容相關(guān)情況進(jìn)行收集整理、核實(shí)認定、記錄備案、結果反饋等工作，考評工作相關(guān)材料需由聯(lián)席會(huì )成員以外單位提供的，由市委組織部函請相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助提供。

第五章 ?結果運用

第十條 ?各鄉鎮黨委書(shū)記綜合扣分情況按年度向所在縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）組織部門(mén)反饋，并作為鄉鎮黨委書(shū)記提拔任用、年度考核、評先評優(yōu)的重要依據。年度綜合扣分20分及以上的，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格，一年內不予提拔。

第十一條 ?對擬提拔的鄉鎮黨委書(shū)記人選，根據其所在鄉鎮近一年的扣分情況和干部考察過(guò)程中問(wèn)卷測評扣分情況綜合計分，綜合扣分20分及以上的中止考察程序并在一年內不予提拔。

第六章 ?組織實(shí)施

第十二條 ?考評工作在市委領(lǐng)導下進(jìn)行，由市委組織部負責組織實(shí)施。

第十三條??考評工作堅持實(shí)事求是、公道正派，高標準、嚴要求，準確了解相關(guān)信息，及時(shí)掌握有效材料，如實(shí)核準真實(shí)情況，敢于動(dòng)真碰硬、傳導壓力，推動(dòng)工作落實(shí)到位?？荚u組要嚴守紀律要求和廉潔自律規定，不得接受考評對象所在鄉鎮宴請，不增加基層負擔。被考評對象不得以任何形式干擾考評工作。

第七章 ?附則

第十四條??本辦法由中共南昌市委組織部負責解釋。

第十五條 ?本辦法自2017年10月1日起施行。